На пленарном заседании Госдумы, состоявшемся 12 марта, был принят законопроект, который кардинально уточняет подходы к формулировкам понятий, связанных с целевыми программами на федеральном и региональном уровнях. Это инициатива нацелена на приведение в соответствие с действующим законодательством о стратегическом планировании.
Изменения в законодательстве
Внесенные корректировки касаются статьи 13 Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Вместо терминов «федеральные целевые программы» и «региональные целевые программы» теперь будут использоваться формулировки «государственные программы Российской Федерации» и «государственные программы субъектов Российской Федерации». Это изменение обусловлено необходимостью синхронизации с законом о стратегическом планировании, который не содержит упоминаний о целевых программах в прежнем понимании.
Исторический контекст
Федеральный закон № 39-ФЗ, регулирующий инвестиционную деятельность, был принят еще в 1998 году, когда финансирование капитальных вложений осуществлялось через целевые программы. Однако с введением Закона «О стратегическом планировании» в 2014 году эти модели взаимодействия были заменены более современными государственными программами, которые охватывают широкий спектр экономических и социальных инициатив.
Новые принципы управления
Как отметил заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, новшества также позволят включать расходы на государственные капитальные вложения в бюджеты по непрограммным направлениям. Порядок разработки и утверждения инвестиционных проектов, финансируемых из федерального бюджета, будет определяться Правительством Российской Федерации.
«Установление единых правил на высшем уровне – это важный шаг, который поможет упорядочить инвестиционную деятельность и адаптировать законодательство к современным стандартам управления», — подчеркнул он.
