Конфликт между федеральными и региональными властями по поводу ценообразования на социальные объекты обостряется. Вячеслав Володин, председатель Госдумы, инициировал обсуждение возможных законодательных мер, чтобы остановить практику, когда после госэкспертизы стоимость строительства школ и больниц стремительно возрастает.
На пленарном заседании Володин выразил недовольство тем, что регионы, разрабатывающие проекты и находящие подрядчиков, сталкиваются с неожиданным ростом сметы. К примеру, проект школы на 1500 мест, изначально оцененный в 1,6 миллиарда рублей, после экспертизы поднимался до 2,2 миллиарда. По его мнению, это не только нарушает планы регионов, но и создает условия для коррупционных рисков.
Ценовая экспертиза: необходима ли реформа?
Долгое время в строительной сфере обсуждается необходимость пересмотра требований экспертизы и повышения смет. Несмотря на то, что эксперты должны проверять соответствие проектов государственным стандартам, зачастую их решения приводят лишь к удорожанию строительства и дополнительным финансовым трудностям для местных властей.
Володин подчеркивает, что экспертиза должна действовать на снижение цен, а не на повышение. Он призывает к законодательному запрету на рост цен на этапе экспертизы, чтобы регионы могли более точно планировать свои бюджеты. Если эти инициативы будут приняты, это может вызвать изменения в текущей системе ценообразования для социальных объектов, считают аналитики.
Регионы против федеральных норм
Проблема усугубляется тем, что регионы часто оказываются под давлением федеральных требований. Даже если подрядчики готовы выполнить проекты по более выгодным ценам, экспертиза может отклонить смету из-за привязки к средним показателям. Это не только затягивает сроки строительства, но и создает дополнительные финансовые нагрузки на бюджеты субъектов.
По итогам обсуждения отчета Счетной палаты, депутаты предложили включить в резолюцию рекомендации по изменению порядка экспертизы, направленные на предотвращение увеличения смет после утверждения проектов местными властями.
Новые правила для строительного рынка
Если инициатива Володина стартует, рынок строительства может столкнуться с новыми условиями, предоставляющими девелоперам и подрядчикам больше четкости в планировании. Однако это также может привести к утрате федеральными структурами некоторых инструментов контроля. В прошлом подобные ограничения уже вводились в других сегментах рынка, что также поднимало вопросы о возможном влиянии на рынок и коррупционные риски.
Так или иначе, впереди у строительного сектора очередной этап изменений, который затронет как регионы, так и федеральные структуры.
